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李天国从参加工作，就没有离开过水利局，处理事务，也是按照制度，小心谨慎，不敢有丝毫突破，他之所以升不上去，也跟他这种工作风格有关，
用某位领导的话说，叫拎不起来，担不了事，什么都按制度来的话，还要人干什么，改革开放，就是要解放思想，开拓创新，什么都不敢干，领导要你干什么。
虽然后来经过反思，李天国也在改变自己，但是印象一旦形成，想改变非常困难，所以他才要另辟蹊径，从这边打开门路。
但通过这一段时间的感受，筹备这个管理处没那么容易，很多事不是规章制度能解决的。
就那条进出公路，按制度来说只能修成三级，但三级不够用怎么办？他没有办法，还是魏总工提出的明三级实二级，然后拨款分两步走的思路。
像杨辰说的坟地这件事，他唯一的解决办法就是寻求县里出面，然后一级压一级，但如果县里不出面，或者出面了没用，他就无计可施了。
就算管理处筹备起来了，它的主要作用是为了接待领导，怎么接待，你是处长，总不能再找厅里出面吧，领导不喜欢人掌握他的行踪，根本不允许太多的人知道。
这种情况下，怎么接待，在保持隐密的情况下，还得让领导玩的开心快乐，自己能不能做到，李天国缺乏自信。
通过这段时间的了解，他对杨辰的看法就是胆子大思路多，远远超出他这个年龄和他这个级别，再加上看到杨辰遭遇困局，才有了这个想法。
但是水利厅不是那么容易进的，如果说借调，这个容易的很，随便打个招呼，借调个两三年都行，十年八年都无所谓，但你留不下，始终还要回去。
对于杨辰个人成长是非常不负责任的，因为借调意味着你跟原工作单位脱离了工作关系，仅保留了人事关系，你干的好坏没人知道，水利厅也不可能因为借调了你，就打招呼让原单位提拔你。
如果说有关系，把借调当成跳板，去县委办、政府办、组织部，这些都可以，因为距离较近，甚至因为你身居中枢，原单位还要巴结你。
但要正式调入，这个除非有特别充足的理由，或者大领导发话，不然的话毫无可能。
李天国只是产生了这个想法，并没有付诸实际，但他要先征求一下杨辰的想法。
如果杨辰死活不去，那就不需要费心了。
“副科很容易吗？”如果留在水利局，十年八年的不一定能上去
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